Описание региональной практики внедрения клиентоцентричного подхода для выдачи электронных разрешений на добычу охотничьих ресурсов (водоплавающих птиц) (Новосибирская область)

Название субъекта РФ/ФОИВ, где реализована практика

Новосибирская область

Полное наименование практики

Выдача электронных разрешений на добычу охотничьих ресурсов (водоплавающих птиц)

Цели, назначение

Обеспечить к 2025 году выдачу электронных разрешений на охоту водоплавающих птиц в объеме не менее 30% от всех выданных разрешений на данный вид ресурсов, исключив необходимость личного посещения минприроды НСО для подачи заявлений и сдачи отчётности о добыче (отрывных талонов).

Результаты

1) Повышение доступности и удобства получения услуги для заявителей за счёт перевода всех этапов процесса в электронный вид на ЕПГУ.

2) Полностью дистанционное взаимодействие: исключение необходимости личного посещения охотниками минприроды НСО, сокращение очередей. Выдача электронных разрешений в среднем занимает один день;

3) Более 80% выдаваемых разрешений на водоплавающих птиц электронные;

4) Разработаны два мобильных приложения, обеспечивающие в т.ч. работу без подключения к сети интернет:

- МП для охотников «Моя охота» (год внедрения - 2023): отображает авторизованному охотнику информацию о его охотничьем билете, административных правонарушениях (при наличии) и полученных электронных разрешениях на охоту. В рамках электронного разрешения доступна возможность внесения (в условиях отсутствия сети «Интернет») и хранения отметок о добыче ресурса, в том числе с указанием даты, времени и координат;

- МП для охотинспекторов «Егерь НСО» (год внедрения – 2019, год внедрения обновленной версии - 2023): позволяет проверить наличие у охотника действительность охотничьего билета, разрешений на добычу охотничьих ресурсов и наличие/отсутствие административных правонарушений, в том числе в условиях отсутствия доступа к сети «Интернет» на месте патрулирования территории (лес, поле и т.д.). Считанная с МП охотника информация о зафиксированных отметках (если они не были ещё переданы в систему) в т.ч. сохраняется в МП «Егерь НСО» и передаётся в систему.

5) Снижение административной нагрузки на сотрудников минприроды НСО  при приёме и обработке заявлений, а также при внесении сведений о добыче каждого ресурса.

6) Сокращение расходов на изготовление бланков строгой отчётности.

Сроки реализации

07.04.2023 - 01.09.2023

Описание практики

В рамках внедрения практики реализованы следующие возможности:

1. Для заявителей:

– подача заявления и оплата госпошлины через ЕПГУ;

– получение и работа с электронным разрешением через МП «Моя охота», в т.ч. предоставление отчетности с указанием координат о добыче каждого ресурса.

2. Для сотрудников Минприроды НСО:

- полностью автоматизирована процедура выдачи электронных разрешений (участие сотрудника не требуется), включая внесение сведений о добыче;

- разработано МП «Егерь НСО», позволяющее на месте осуществления охоты выявлять и пресекать незаконную охоту («браконьерство»);

- визуализированы отметки о добыче ресурсов на внутреннем геоинформационном ресурсе, благодаря чему возможно лучше планировать маршруты охотинспекторов при осуществлении контроля во время сезона охоты.

Участники реализации

1. Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области – технический заказчик, инициатор проекта.

2. Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области – функциональный заказчик.

3. ООО «Информационные системы и сервисы» – исполнитель работ по разработке мобильных приложений «Моя охота» и «Егерь НСО».

4. ООО «БАРС-СПО» - исполнитель работ по модернизации ведомственной информационной системы Новосибирской области в сфере охоты.

Используемые компетенции

1. Реинжиниринг государственных услуг – проведён анализ действующего процесса выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, выявлены узкие места (потери) и предложены решения по его цифровизации.

2. Проектирование цифровых сервисов с точки зрения пользователя – при создании мобильных приложений учитывались потребности заявителей и охотинспекторов, включая удобство заполнения и минимизацию количества шагов.

3. Работа с внешними и внутренними клиентами – обеспечено рабочее взаимодействие между минцифры НСО и минприроды НСО для согласования логики работы формы, мобильных приложений и региональной ведомственной системы в сфере охоты.

4. Сбор и анализ обратной связи от конечных пользователей (целевой аудитории) посредством различных каналов обратной связи (отзывы в магазинах приложений и обращения в единый контактный центр региона). Сформирован пул замечаний и предложений, что позволило доработать приложения и повысить уровень удовлетворённости охотников и охотинспекторов.

5. Применение стандартов клиентоориентированности — при работе над электронным сервисом соблюдались принципы открытости, доступности и простоты использования, установленные Минцифры России.

Кадровое обеспечение

1. Координация проекта – межведомственная рабочая группа из представителей минцифры НСО и минприроды НСО, руководители ведомств и профильные специалисты.

2. Техническая реализация выполнена специалистами ООО «Информационные системы и сервисы» и ООО «БАРС СПО», включая руководителей проектов и ИТ-инженеров.

Источники информации

Подробная информация о получении и работе с электронным разрешением размещена на официальном сайте минприроды НСО: https://mpr.nso.ru/page/328

О проекте в СМИ: https://otstv.ru/video/programs/novosti-syuzhety/213231/

Контактная информация

Дорошенко Александр Владимирович – начальник отдела проектов отраслевой цифровизации управления технологий цифрового государства министерства цифрового развития и связи Новосибирской области, тел.: 8 (383) 296-97-35, почта: dorav@nso.ru

Федоряк Владислав Сергеевич – консультант отдела ведомственной цифровизации  управления технологий цифрового государства министерства цифрового развития и связи Новосибирской области, тел.: 8 (383) 296-97-41, почта: fvs@nso.ru

Приложение